Steuerbefreiung von gemeinnützigen Institutionen – Neue Praxisfestlegungen in Zürich

<article class="rz"><h2>1. Einleitung</h2> <p>Der Stiftungssektor der Schweiz zeigt nach wie vor ein Nettowachstum (Errichtungen abz&uuml;glich Liquidationen), wobei per Ende 2023 ca. 13'800 gemeinn&uuml;tzige Stiftungen im Schweizer Handelsregister eingetragen waren.^{<a title="" href="#_ftn1" name="_ftnref1">01</a>} Im Kanton Z&uuml;rich befinden sich zwar absolut gesehen die meisten Stiftungen (per Ende 2023 ca. 2'200), wobei der Kanton Z&uuml;rich in der sog. Stiftungsdichte (Anzahl Stiftungen auf 10&rsquo;000 Einwohnenden) nur im Mittelfeld liegt.^{<a title="" href="#_ftn2" name="_ftnref2">02</a>}</p> <p>Der Regierungsrat des Kantons Z&uuml;rich beschloss im Januar 2023, dass der Kanton Z&uuml;rich ein starker und innovativer Stiftungsstandort mit internationaler Ausstrahlung und einem kontinuierlichen und nachhaltigen Stiftungswachstum werden bzw. bleiben soll.^{<a title="" href="#_ftn3" name="_ftnref3">03</a>} Als priorit&auml;re Fragen wurden insbesondere steuer- und aufsichtsrechtliche Rahmenbedingungen angef&uuml;hrt.^{<a title="" href="#_ftn4" name="_ftnref4">04</a>}&nbsp;Erkannt wurde dabei, dass Stiftungen den Wirtschaftsstandort und den Finanzplatz Kanton Z&uuml;rich st&auml;rken,^{<a title="" href="#_ftn5" name="_ftnref5">05</a>} unter der Pr&auml;misse das das Stiftungsverm&ouml;gen im Kanton Z&uuml;rich verwaltet wird.</p> <p>Neben den Stiftungen werden (oft in kleineren Verh&auml;ltnissen) auch Vereine als geeignete Rechtsform f&uuml;r gemeinn&uuml;tzige Institutionen verwendet, welche in diesem Beitrag mutatis mutandis miterfasst sind und zusammen als gemeinn&uuml;tzige Institutionen bezeichnet werden, sofern keine spezifischen Ausf&uuml;hrungen zu den Vereinen erfolgen.</p> <p>Im Kanton Z&uuml;rich sind diejenigen juristischen Personen von der Gewinnsteuer, Kapitalsteuer sowie Erbschafts- und Schenkungssteuer befreit, die &ouml;ffentliche oder gemeinn&uuml;tzige Zwecke verfolgen. Diese Befreiung von der Steuerpflicht gilt f&uuml;r den Gewinn (bzw. die Erbschaft oder Schenkung), der ausschliesslich und unwiderruflich diesen Zwecken gewidmet ist.^{<a title="" href="#_ftn6" name="_ftnref6">06</a>} Unternehmerische Zwecke sind grunds&auml;tzlich nicht gemeinn&uuml;tzig. Der Erwerb und die Verwaltung von wesentlichen Kapitalbeteiligungen an Unternehmen gelten als gemeinn&uuml;tzig, wenn das Interesse an der Unternehmenserhaltung dem gemeinn&uuml;tzigen Zweck untergeordnet ist und keine gesch&auml;ftsleitenden T&auml;tigkeiten ausge&uuml;bt werden.^{<a title="" href="#_ftn7" name="_ftnref7">07</a>}</p> <p>Diese gesetzlichen Grundlagen bestehen unver&auml;ndert. Per 1. Februar 2024 wurden ins Z&uuml;rcher Steuerbuch unter der Nr. 61.1 jedoch neue Praxishinweise zur Steuerbefreiung wegen Gemeinn&uuml;tzigkeit aufgenommen.^{<a title="" href="#_ftn8" name="_ftnref8">08</a>}&nbsp;Einleitend wird dabei erw&auml;hnt, dass die Praxis des Kantonalen Steueramtes Z&uuml;rich grunds&auml;tzlich dem Kreisschreiben Nr. 12^{<a title="" href="#_ftn9" name="_ftnref9">09</a>}&nbsp;folgt.</p> <p>Diese neuen Praxishinweise sollen nachfolgend beleuchtet werden.</p> <h2>2. Ausgew&auml;hlte Aspekte der neuen Praxis in Z&uuml;rich</h2> <h3>2.1 Verfahrensfragen</h3> <p>Bevor auf den eigentlichen Kern der Praxishinweise eingegangen wird, sollen gewisse Verfahrensfragen aufgenommen werden.</p> <h4>2.1.1 Gesuche um Steuerbefreiung</h4> <p>Das Kantonale Steueramt Z&uuml;rich hat seit kurzer Zeit auf seiner Website ein Formular mit dem Titel &laquo;Gesuch um Befreiung von der Steuerpflicht, Gemeinn&uuml;tzige Zwecke&raquo; aufgeschaltet.^{<a title="" href="#_ftn10" name="_ftnref10">10</a>}&nbsp;In diesem Formular m&uuml;ssen unter Ziffer 1 Fragen mit &laquo;zutreffend&raquo; oder &laquo;nicht zutreffend&raquo; beantwortet und unter Ziffer 2 zus&auml;tzliche Angaben zur konkreten T&auml;tigkeit gemacht werden. Dem Vernehmen nach soll dieses Formular grunds&auml;tzlich von allen gesuchstellenden Personen eingereicht bzw. verlangt werden. Neben dem erw&auml;hnten Formular sind weitere Beilagen wie beispielsweise Stiftungsurkunde oder Vereinsstatuten beizulegen. Diese Statuten k&ouml;nnen nat&uuml;rlich direkt die neue Praxis des Kantons Z&uuml;rich (siehe unten) ber&uuml;cksichtigen. Der gesuchstellenden Person ist es zudem weiterhin m&ouml;glich, noch ein entsprechendes Begleitschreiben separat zu verfassen oder weitere Bemerkungen in Ziffer 3 zu erfassen. Unvollst&auml;ndige Steuerbefreiungsgesuche werden in der Regel zur Nachbesserung zur&uuml;ckgesendet.</p> <p>Das Gesuchsformular ist positiv aufzufassen, denn Formulare tragen in der Regel der rascheren Erledigung der zahlreichen Anfragen bei und unterst&uuml;tzen nicht fachkundige Personen dabei, s&auml;mtliche relevante Umst&auml;nde zu bedenken. Zudem kann das Kantonale Steueramt Z&uuml;rich das Formular je nach Bedarf weiterentwickeln.</p> <p>Die Gesuche um Steuerbefreiung sind beim Kantonalen Steueramt Z&uuml;rich einzureichen. Diese stellt sie der entsprechenden Gemeinde zur Vernehmlassung zu.^{<a title="" href="#_ftn11" name="_ftnref11">11</a>} In der Praxis hat sich eine Bearbeitungsdauer &ndash; nat&uuml;rlich je nach Komplexit&auml;t und Umfang der eingereichten Unterlagen &ndash; von h&auml;ufig drei bis vier Monaten eingependelt. Aufgrund der im Vergleich zu anderen Kantonen doch eher l&auml;ngeren Bearbeitungsdauer wird von gesuchstellenden Personen in der Praxis oft auch ein anderer Sitzkanton in Betracht gezogen.^{<a title="" href="#_ftn12" name="_ftnref12">12</a>}&nbsp;Zu beachten ist, dass meines Erachtens bei der Wahl des Sitzkantons die tats&auml;chliche T&auml;tigkeit der gemeinn&uuml;tzigen Institution und die Substanz (insbesondere personell) ber&uuml;cksichtigt werden sollte, um zu vermeiden, dass es sich nur um einen formellen Sitz handelt. Bei einem rein formellen Sitz k&ouml;nnte &ndash; soweit im konkreten Fall relevant &ndash; beispielsweise die Steuerbefreiung selber oder ein Spendenabzug von einem anderen Kanton in Frage gestellt werden.</p> <p>Die Bearbeitungsdauer einer steuerlichen Anfrage ist f&uuml;r die gesuchstellenden Personen h&auml;ufig aus pers&ouml;nlichen oder organisatorischen Gr&uuml;nden ein zentraler Faktor, weshalb diese durchaus ein Standortfaktor ist.</p> <p>Meines Erachtens k&ouml;nnte diese Bearbeitungsdauer verk&uuml;rzt werden, indem Gemeinden (freiwillig) auf die Vernehmlassung verzichten, wobei daf&uuml;r die n&ouml;tigen personellen Ressourcen beim Kantonalen Steueramt Z&uuml;rich vorhanden sein m&uuml;ssten. Alternativ k&ouml;nnte die gesetzliche Grundlage zur Vernehmlassung ge&auml;ndert bzw. abgeschafft werden. Da eine solche &Auml;nderung der gesetzlichen Grundlagen nicht zeitnah umsetzbar ist, k&ouml;nnte das Vernehmlassungsverfahren zwischenzeitlich mit k&uuml;rzeren internen Fristen beschleunigt werden.</p> <h4>2.1.2 Bestehende Steuerbefreiungen</h4> <p>Das Kantonale Steueramt Z&uuml;rich pr&uuml;ft systematisch die bereits bestehenden Steuerbefreiungen (von alt nach neu). Je nach Pr&uuml;fungsergebnis ist ein Entzug der Steuerbefreiung rechtlich bis maximal zehn Steuerperioden m&ouml;glich.^{<a title="" href="#_ftn13" name="_ftnref13">13</a>} In der Praxis wird eine &Uuml;berpr&uuml;fung oft mit Auflagen^{<a title="" href="#_ftn14" name="_ftnref14">14</a>}&nbsp;oder dem Entzug der Steuerbefreiungen f&uuml;r alle offenen Steuerperioden erledigt.</p> <p>Aus dem System des Kantonalen Steueramtes Z&uuml;rich, namentlich der Vergabe von unbefristeten Steuerbefreiungen, ergibt sich quasi automatisch, dass die bestehenden Steuerbefreiungen regelm&auml;ssig &uuml;berpr&uuml;ft werden m&uuml;ssen.</p> <p>F&uuml;r den Standort Z&uuml;rich w&auml;re es meines Erachtens besser, wenn der Austausch zwischen steuerbefreiter Institution und dem Kantonalen Steueramt Z&uuml;rich fortlaufend geschehen w&uuml;rde. Dadurch k&ouml;nnen steuerlich (oft vermeidbare) &Uuml;berraschungen f&uuml;r beide Seiten verhindert werden. Ob dies durch eine j&auml;hrliche Formularpflicht (Fragebogen) oder eine zeitlich begrenzte Steuerbefreiung (wie dies andere Kantone kennen) oder in einer anderen Form umgesetzt wird, kann hier offengelassen werden. Auf der anderen Seite besteht beim heutigen System meines Erachtens eine Pflicht der steuerbefreiten Institution, bei massgeblichen Ver&auml;nderungen das Steueramt proaktiv zu informieren.</p> <h3>2.2 Entsch&auml;digung der Organe</h3> <h4>2.2.1 Angemessenheit der Entsch&auml;digungen</h4> <p>Wie in einigen anderen Kantonen auch, war es auch im Kanton Z&uuml;rich nicht m&ouml;glich, Honorare oder Entsch&auml;digungen an Stiftungsr&auml;te oder den Vereinsvorstand von steuerbefreiten Institutionen auszurichten. Die Steuerbefreiung setzte voraus, dass in den Statuten eine Bestimmung enthalten sein musste, welche explizit die ehrenamtliche T&auml;tigkeit festhielt.^{<a title="" href="#_ftn15" name="_ftnref15">15</a>}</p> <p>Gem&auml;ss neuer Z&uuml;rcher Praxis steht eine angemessene Entsch&auml;digung der Organe der juristischen Person einer Steuerbefreiung wegen Gemeinn&uuml;tzigkeit nicht (mehr) entgegen.^{<a title="" href="#_ftn16" name="_ftnref16">16</a>}&nbsp;Diese &Auml;nderung ist in der Praxis sehr zu begr&uuml;ssen, da f&uuml;r verantwortungsvolle Aufgaben entsprechend f&auml;hige Personen gefunden werden m&uuml;ssen. Eine angemessene Entsch&auml;digung hilft den gemeinn&uuml;tzigen Organisationen bei der Suche nach den geeigneten Personen.</p> <p>Zudem steigt aufgrund der heutigen Regulierung die Verantwortung des Stiftungsrats, insbesondere bei gr&ouml;sseren Verm&ouml;gen der steuerbefreiten Institution.^{<a title="" href="#_ftn17" name="_ftnref17">17</a>}&nbsp;Auch vollzieht sich bei vielen Stiftungen in den kommenden Jahren ein Generationenwechsel,^{<a title="" href="#_ftn18" name="_ftnref18">18</a>} wobei der Einstieg mit einer angemessenen Entsch&auml;digung erleichtert werden kann. Interessant wird sein, ob diese &Auml;nderung der Praxis in Z&uuml;rich Signalwirkung f&uuml;r andere Kantone haben wird.^{<a title="" href="#_ftn19" name="_ftnref19">19</a>}</p> <p>Die Entsch&auml;digung der Organe muss im angemessenen Verh&auml;ltnis zu der Institution stehen.^{<a title="" href="#_ftn20" name="_ftnref20">20</a>} Die Entsch&auml;digung hat zudem grunds&auml;tzlich nach schriftlich festgelegten Regeln zu erfolgen, welche in einem Verg&uuml;tungsreglement festzulegen sind. Auf ein Verg&uuml;tungsreglement kann verzichtet werden, wenn die Verg&uuml;tungen pro Jahr nicht mehr als CHF 3'000 pro Stiftungsratsmitglied bzw. nicht mehr als CHF 10'000 f&uuml;r den Gesamtstiftungsrat betragen ( sog. &laquo;3&rsquo;000/10&rsquo;000 Grenze&raquo;).^{<a title="" href="#_ftn21" name="_ftnref21">21</a>}</p> <p>Als Kriterien f&uuml;r die Entsch&auml;digung werden angef&uuml;hrt:^{<a title="" href="#_ftn22" name="_ftnref22">22</a>}</p> <ul> <li>Stiftungsbezogene Kriterien: z.B. Verh&auml;ltnis der Verwaltungskosten zu den Stiftungsleistungen, Verh&auml;ltnis zwischen Verg&uuml;tung und Vergabungen, operative Gr&ouml;sse der Stiftung;</li> <li>Mandatsbezogene Kriterien: z.B. Zeitaufwand pro Jahr, Stellung, Funktion und Aufgaben innerhalb des Stiftungsrates, Komplexit&auml;t;</li> <li>Personenbezogene Kriterien: z.B. Fachwissen und praktische Erfahrung, Reputationswert.</li> </ul> <h4>2.2.2 Pr&uuml;fung der Entsch&auml;digungen</h4> <p>Entsch&auml;digungsregelungen bei Stiftungen sind von den Stiftungsaufsichtsbeh&ouml;rden zu &uuml;berpr&uuml;fen.^{<a title="" href="#_ftn23" name="_ftnref23">23</a>} Das oberste Stiftungsorgan hat die gesetzliche Pflicht, der Aufsichtsbeh&ouml;rde j&auml;hrlich den Gesamtbetrag der direkt oder indirekt ausgerichteten Verg&uuml;tungen an die Organe und / oder einer allf&auml;lligen Gesch&auml;ftsleitung gesondert bekannt zu geben.^{<a title="" href="#_ftn24" name="_ftnref24">24</a>}</p> <p>Das Kantonale Steueramt Z&uuml;rich folgt dabei generell der Beurteilung der Stiftungsaufsicht. Es wird nur dann eigene Pr&uuml;fhandlungen vornehmen, wenn die Angemessenheit von geleisteten Entsch&auml;digungen zweifelhaft erscheint. Bei Vereinen (sowie anderen Organisationsformen) ist das Kantonale Steueramt Z&uuml;rich zust&auml;ndig, wobei dem Vernehmen nach grunds&auml;tzlich die gleichen Grunds&auml;tze wie bei Stiftungen angewendet werden sollen.^{<a title="" href="#_ftn25" name="_ftnref25">25</a>} Eine Unterscheidung der beiden Rechtsformen f&uuml;r die Angemessenheit der Entsch&auml;digungen w&auml;re meines Erachtens nicht angebracht, da es faktisch auf den konkreten Einzelfall (siehe dazu die Kriterien oben unter Ziff. 2.2.1 in fine) ankommen wird.</p> <h4>2.2.3 Umsetzung der neuen Praxis</h4> <p>Zur Umsetzung der neuen Praxis in Z&uuml;rich sind bei Stiftungen je nach Konstellation folgende Wege m&ouml;glich:</p> <p>Eine Anpassung der Statuten bedingt grunds&auml;tzlich, dass diese vorg&auml;ngig der Stiftungsaufsicht zur Genehmigung vorgelegt wird. Davon ausgenommen sind unwesentliche &Auml;nderungen. Da es sich bei einer Streichung der Ehrenamtlichkeit um eine sog. unwesentliche &Auml;nderung der Stiftungsurkunde handelt, kann die Aufsichtsbeh&ouml;rde nach Anh&ouml;rung des obersten Stiftungsorgans die Stiftungsurkunde &auml;ndern, sofern dies aus sachlichen Gr&uuml;nden als gerechtfertigt erscheint und keine Rechte Dritter beeintr&auml;chtigt werden.^{<a title="" href="#_ftn26" name="_ftnref26">26</a>} Der sachliche Grund liegt in der dargestellten Praxis&auml;nderung und Rechte Dritter werden kaum je beeintr&auml;chtigt.^{<a title="" href="#_ftn27" name="_ftnref27">27</a>}</p> <p>Im Sinne einer &Uuml;bergangsregelung ist eine vereinfachte (tempor&auml;re) Umsetzung mittels Stiftungsratsbeschluss m&ouml;glich. Voraussetzung daf&uuml;r ist, dass der Beschluss vor Auszahlung und bis Ende 2024 erfolgt und &nbsp;bei der Stiftungsaufsicht eingereicht wird. Zudem m&uuml;ssen die bisherigen Stiftungsstatuten nur eine ehrenamtliche T&auml;tigkeit vorsehen und nicht explizit jegliche Verg&uuml;tung ausgeschlossen haben.^{<a title="" href="#_ftn28" name="_ftnref28">28</a>}</p> <p>Bei Vereinen kann die Mitgliederversammlung die Statuten &auml;ndern.^{<a title="" href="#_ftn29" name="_ftnref29">29</a>}&nbsp;Es fehlt hier im Gegensatz zu den Stiftungen an einer staatlichen Aufsicht, welche f&uuml;r eine &Auml;nderung der Vereinsstatuten zust&auml;ndig ist. Ob diese Differenzierung der Rechtsform bei gr&ouml;sserem Verm&ouml;gen, welches f&uuml;r gemeinn&uuml;tzige Zwecke verwendet wird, heute noch gerechtfertigt ist, ist meines Erachtens kritisch zu betrachten.</p> <h3>2.3 T&auml;tigkeiten im Ausland</h3> <p>In F&auml;llen mit Auslandbezug wurden vom Kantonalen Steueramt Z&uuml;rich (bisher) grunds&auml;tzlich nur Entwicklungsl&auml;nder als f&ouml;rdernswert betrachtet. Neu werden Auslandt&auml;tigkeiten grunds&auml;tzlich am gleichen Massstab wie T&auml;tigkeiten im Inland gemessen.^{<a title="" href="#_ftn30" name="_ftnref30">30</a>}&nbsp;Somit sind neu gemeinn&uuml;tzige T&auml;tigkeiten auf der ganzen Welt, also auch in Industriestaaten, m&ouml;glich. Dies bedeutet eine massive Aufwertung des Stiftungsstandortes Z&uuml;rich, indem nun auch T&auml;tigkeiten in Europa f&ouml;rdernswert sein k&ouml;nnen.</p> <p>Voraussetzung ist, dass die T&auml;tigkeit aus schweizerischer gesamtgesellschaftlicher Sicht als f&ouml;rdernswert erscheint und der mit der Steuerbefreiung einhergehende Verlust an Steuereinnahmen als gerechtfertigt erachtet werden kann. Dazu m&uuml;ssen die T&auml;tigkeiten im Ausland eine positive Ausstrahlung in die Schweiz haben oder zumindest in der Schweiz als f&ouml;rdernswert wahrgenommen werden.^{<a title="" href="#_ftn31" name="_ftnref31">31</a>}</p> <p>Die obige Formulierung l&auml;sst vereinfacht auf eine gewisse G&uuml;terabw&auml;gung zwischen Verlust an Steuereinnahmen und Prestige f&uuml;r die Schweiz schliessen. Sie erweist sich meines Erachtens aber als leere Formel, da in einer globalen Welt alles (was in der Schweiz f&ouml;rdernswert w&auml;re) indirekt einen positiven Einfluss auf die Schweiz haben k&ouml;nnte.</p> <p>Erfreulich ist, dass Institutionen im Kanton Z&uuml;rich (anders als in anderen Kantonen) nach wie vor nicht verpflichtet sind, einen gewissen Prozentsatz der finanziellen Mittel in der Schweiz oder im Kanton Z&uuml;rich zu verwenden.</p> <p>Zwingend vorausgesetzt ist die Sicherstellung der notwendigen Transparenz (insbesondere die l&uuml;ckenlose Dokumentation der Geldfl&uuml;sse bis hin zum effektiven Empf&auml;nger im Ausland).^{<a title="" href="#_ftn32" name="_ftnref32">32</a>}&nbsp;Meines Erachtens wird die Dokumentation je nach Risikoland umfangreicher sein m&uuml;ssen, wobei beispielweise bei einem Nachbarstaat mit Nachweis der Steuerbefreiung der beg&uuml;nstigten Organisation im Ausland die Dokumentation etwas geringer ausfallen kann. Die Dokumentation ist aber auch aus anderen Gr&uuml;nden (insbesondere Geldw&auml;scherei) sicherzustellen.</p> <h3>2.4 Unternehmerische F&ouml;rdermodelle</h3> <p>Erwerbszwecke liegen vor, wenn eine juristische Person im wirtschaftlichen Konkurrenzkampf oder in wirtschaftlicher Monopolstellung mit dem Zweck der Gewinnerzielung Kapital und Arbeit einsetzt und dabei f&uuml;r ihre Leistungen ein Entgelt fordert, wie es im Wirtschaftsleben &uuml;blicherweise bezahlt wird.^{<a title="" href="#_ftn33" name="_ftnref33">33</a>}</p> <p>Unternehmerische F&ouml;rdermodelle (Darlehen, Beteiligungen, Wandeldarlehen) stehen nach der neuen Praxis des Kantons Z&uuml;rich einer Steuerbefreiung nicht (mehr) entgegen. Das gilt selbst dann, wenn ein Mittelr&uuml;ckfluss (R&uuml;ckzahlungen und Verzinsung von Darlehen, Ertr&auml;ge aus Beteiligungen, Erfolgsbeteiligungen) an die gemeinn&uuml;tzige Institution m&ouml;glich ist. Dabei muss nachgewiesen werden, dass die F&ouml;rdermittel in Bereichen eingesetzt werden, wo (noch) kein Markt besteht und somit Investitionen get&auml;tigt werden, welche gewinnorientierte Dritte nicht machen w&uuml;rden.^{<a title="" href="#_ftn34" name="_ftnref34">34</a>}&nbsp;Gem&auml;ss bisheriger Praxis wurden A-fonds-perdu Leistungen gefordert, womit ein R&uuml;ckfluss an die Stiftung nicht m&ouml;glich war.^{<a title="" href="#_ftn35" name="_ftnref35">35</a>}</p> <p>Hintergrund der neuen Regelung ist die Tatsache, dass bei gewissen Unternehmen keine privaten Investoren gefunden werden k&ouml;nnen, aber eine gemeinn&uuml;tzige Organisation aufgrund ihres Zweckes bereit ist, ein hohes Ausfallrisiko einzugehen und auf Renditeaussichten zu verzichten.^{<a title="" href="#_ftn36" name="_ftnref36">36</a>}</p> <p>Inwieweit diese Praxis&auml;nderung Relevanz entwickeln wird, wird die Zukunft zeigen. Es m&uuml;ssen sich sozusagen gute Ideen finden, welche zwar f&uuml;r Investoren uninteressant sind, aber wiederum aufgrund des tiefergehenden Zweckes f&uuml;r gemeinn&uuml;tzige Organisationen interessant sind.</p> <p>Abzugrenzen sind die unternehmerischen F&ouml;rdermodelle von der ordentlichen Verm&ouml;gensanlage. Bei den unternehmerischen F&ouml;rdermodellen geht es wie oben beschrieben um die F&ouml;rderung von Unternehmen zur Umsetzung des Zweckes der gemeinn&uuml;tzigen Organisation, wohingegen bei der Verm&ouml;gensanlage eine markt&uuml;bliche Rendite im Vordergrund steht.</p> <h2>3. Fazit</h2> <p>Da die Standorte von gemeinn&uuml;tzigen Institutionen im direkten Konkurrenzkampf stehen (national und international) hat Z&uuml;rich einen (oder mehrere) Schritte in die richtige Richtung vorgenommen.</p> <p>Der &laquo;alte Zopf der Ehrenamtlichkeit als Voraussetzung der Steuerbefreiung&raquo;^{<a title="" href="#_ftn37" name="_ftnref37">37</a>}&nbsp;wurde abgeschnitten. Auch die M&ouml;glichkeit des Wirkens in Europa und anderen industrialisierten L&auml;ndern ist ein klarer Standortvorteil, da zum Beispiel viele Personen in der Schweiz einen direkten Bezug zu diesen L&auml;ndern haben und darum dort helfen m&ouml;chten. Abzuwarten ist, ob die unternehmerischen F&ouml;rdermodelle praxisrelevant werden.</p></article>