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Generationenwechsel in der Stiftungslandschaft - Ein Blick auf gemeinnützige Stiftungen

Zitiervorschlag:
Isabelle Wirth
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Generationenwechsel in der Stiftungslandschaft - Ein Blick auf gemeinnützige Stiftungen
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in zsis)
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2024
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(abrufbar unter: publ.zsis.ch/A
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2024
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Erstpublikation:
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<div id="ftn1"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref1" name="_ftn1">01</a></sup> Wobei aber bei Aktiengesellschaften und Gesellschaften mit beschr&auml;nkter Haftung, die ESTV ein Nachweis der unwiderruflichen Verankerung der Gemeinn&uuml;tzigkeit verlangt.</p> </div> <div id="ftn2"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref2" name="_ftn2">02</a></sup>&nbsp;Kreisschreiben Nr. 12 der Eidg. Steuerverwaltung (ESTV) vom 8. Juli 1994 betreffend Steuerbefreiung juristischer Personen, die &ouml;ffentliche oder gemeinn&uuml;tzige Zwecke (<a href="https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1991/1184_1184_1184/de#art_56" target="_blank" rel="noopener">Art. 56 Bst. g DBG</a>) oder Kultuszwecke (Art. <a href="https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1991/1184_1184_1184/de#art_56" target="_blank" rel="noopener">56 Bst. h DBG</a>) verfolgen; Abzugsf&auml;higkeit von Zuwendungen (<a href="https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1991/1184_1184_1184/de#art_33" target="_blank" rel="noopener">Art. 33 Abs. 1 Bst. i</a> und <a href="https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1991/1184_1184_1184/de#art_59" target="_blank" rel="noopener">Art. 59 Bst. c DBG</a>), Ziff. 2 (zit. KS 12).</p> </div> <div id="ftn3"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref3" name="_ftn3">03</a></sup>&nbsp;Praxishinweise der Schweizerische Steuerkonferenz (SSK) vom 18. Januar 2008, Steuerbefreiung juristischer Personen, die &ouml;ffentliche oder gemeinn&uuml;tzige Zwecke oder Kultuszwecke verfolgen/Abzugsf&auml;higkeit von Zuwendungen (zit. Praxishinweise SSK).</p> </div> <div id="ftn4"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref4" name="_ftn4">04</a></sup>&nbsp;KS 12 Ziff. 2c.</p> </div> <div id="ftn5"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref5" name="_ftn5">05</a></sup>&nbsp;Vgl. Merkblatt Statutenbestimmunen vom 16.07.2024, online aufgerufen am 26. August 2024 unter https://www.zh.ch/de/steuern-finanzen/steuern/steuern-juristische-personen/steuerwissen-juristische-personen/steuerbefreiung-fuer-eine-juristische-person-beantragen.html.</p> </div> <div id="ftn6"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref6" name="_ftn6">06</a></sup>&nbsp;Am 4. M&auml;rz 2024 ist in der Schweiz die Volksinitiative &laquo;F&uuml;r eine soziale Klimapolitik &ndash; steuerlich gerecht finanziert (Initiative f&uuml;r eine Zukunft)&raquo; zu Stande gekommen. Das Verm&ouml;gen von nat&uuml;rlichen Personen mit einem Freibetrag von CHF 50 Mio. soll mittels einer zus&auml;tzlichen Erbschafts- und Schenkungssteuer (Steuersatz 50%) besteuert werden. Eine Steuerbefreiung f&uuml;r Schenkungen oder Erbschaften an gemeinn&uuml;tzige Organisation ist nicht vorgesehen.</p> </div> <div id="ftn7"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref7" name="_ftn7">07</a></sup> Sieber Roman/Oertli Markus in: Zweifel Martin/BeuschMichael/Hunziker Silvia (Hrsg.) Komm. ESchStR, &sect; 14 N 1 (zit. Autor, Komm. ESchStR).</p> </div> <div id="ftn8"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref8" name="_ftn8">08</a></sup>&nbsp;Für eine Gesamtübersicht vgl. das Dossier Steuerinformationen &laquo;Erbschafts- und Schenkungssteuern&raquo; der Eidgen&ouml;ssischen Steuerverwaltung per 1. Januar 2020, online aufgerufen am 26. August 2024 unter: https://www.estv.admin.ch/estv/de/home/die-estv/steuersystemschweiz/dossier-steuerinformationen.html; (zit. Dossier Steuerinformation Erbschafts- und Schenkungssteuer).</p> </div> <div id="ftn9"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref9" name="_ftn9">09</a></sup>&nbsp;Vgl. dazu Hunziker Silvia, Komm. ESchStR, &sect; 9 N 1 ff. und dieselbe a.a.O., &sect; 13 N 1 ff.</p> </div> <div id="ftn10"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref10" name="_ftn10">10</a></sup>&nbsp;Nicht jede gemeinn&uuml;tzige Organisation muss steuerbefreit sein, d.h. Gemeinn&uuml;tzigkeit bedeutet nicht gleich Steuerbefreiung, nur wenn die vorg&auml;ngig erw&auml;hnte Voraussetzung erf&uuml;llt sind, wird in der Regel von der kantonalen Steuerverwaltung am Sitz der Organisation eine Steuerbefreiung gew&auml;hrt.</p> </div> <div id="ftn11"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref11" name="_ftn11">11</a></sup>&nbsp;Kanton Graub&uuml;nden, Nidwalden.</p> </div> <div id="ftn12"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref12" name="_ftn12">12</a></sup>&nbsp;Kanton Basel-Stadt (bis 49,5%), Neuenburg (45%); Bern (40%); Tessin (41%) Schaffhausen (40%).</p> </div> <div id="ftn13"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref13" name="_ftn13">13</a></sup>&nbsp;Eine Gesamt&uuml;bersicht ist im Dossier Steuerinformationen &laquo;Erbschafts- und Schenkungssteuer&raquo; zu finden.</p> </div> <div id="ftn14"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref14" name="_ftn14">14</a></sup> Vgl. zum Ganzen Robert Desax, Nachfolgeplanung: steuerliche Fallstricke, in zsis) 4/2023, A 12, N 7 ff. (abrufbar unter: publ.zsis.ch/A12-2023).</p> </div> <div id="ftn15"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref15" name="_ftn15">15</a></sup>&nbsp;Vgl. dazu Dossier Steuerinformation Erbschafts- und Schenkungssteuer, 14; In den nachstehenden Kantonen wird, dass bei der Errichtung einer Stiftung und/oder bestehende gewidmete Verm&ouml;gen als Schenkung gleichgestellt (BE, UR, FR, BS, AR, AI, SG, AG, TG, TI, VD, VS, NE, GE und JU).</p> </div> <div id="ftn16"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref16" name="_ftn16">16</a></sup>&nbsp;Opel Andrea, Stiftungen schenken nicht:&nbsp; in ASA&nbsp; 88 (2019/2020), S. 172 ff. (zit. Opel, ASA 88 (2019/2020)).</p> </div> <div id="ftn17"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref17" name="_ftn17">17</a></sup>&nbsp;Riemer Hans Michael, Schenken Stiftungen wirklich nicht? Eine Erwiderung: in ASA 90 (2021/2022), S. 183 ff. &nbsp;(zit. Riemer, ASA 90 (2021/2022)).</p> </div> <div id="ftn18"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref18" name="_ftn18">18</a></sup> Limburg Andreas, Wann kann eine Stiftung schenken? Kritische W&uuml;rdigung der Z&uuml;rcher Verwaltungspraxis: in der Schweizer Treuh&auml;nder Jahr 2001, S.&nbsp; 997 ff. (zit. Limburg, ST10/01).</p> </div> <div id="ftn19"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref19" name="_ftn19">19</a></sup>&nbsp;Riemer, ASA 90 (2021/2022), S. 184 f.</p> </div> <div id="ftn20"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref20" name="_ftn20">20</a></sup>&nbsp;Limburg, ST10/01, S. 999; Opel vertritt die Ansicht, dass auch bei einem Ermessenspielraum keine Schenkung vorliegt, da der Rechtsgrund der Leistung der statutarische Stiftungszweck ist. Auch bei statutenwidrigen Stiftungsleistungen liegt keine Schenkung vor. Der Stiftungsrat verf&uuml;gt &uuml;ber fremdes nicht eigenes Verm&ouml;gen. Opel, ASA&nbsp; 88 (2019/20), S. 175.</p> </div> <div id="ftn21"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref21" name="_ftn21">21</a></sup>&nbsp;Kreisschreiben 43 der ESTV vom 26. Februar 2018 betreffend steuerliche Behandlung von Preisen, Ehrengaben, Auszeichnungen, Stipendien sowie F&ouml;rderbeitr&auml;gen im Kultur-, Sport-, und Wissenschaftsbereich.</p> </div> <div id="ftn22"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref22" name="_ftn22">22</a></sup>&nbsp;StE 1998 B 21.3 Nr. 3, vgl. Opel, ASA 88 (2019/2020), S. 180.</p> </div> <div id="ftn23"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref23" name="_ftn23">23</a></sup>&nbsp;Vger ZH vom 1. November 2000 SB.2000.00056 vgl. Opel, ASA 88 (2019/2020), S. 180.</p> </div> <div id="ftn24"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref24" name="_ftn24">24</a></sup>&nbsp;Vgl. dazu im Detail Limburg, ST 10/01, S. 997 ff.</p> </div> <div id="ftn25"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref25" name="_ftn25">25</a></sup>&nbsp;Vgl. Opel, ASA 88 (2019/2020), S. 180.</p> </div> <div id="ftn26"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref26" name="_ftn26">26</a></sup>&nbsp;<a href="https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?highlight_docid=aza://28-08-2023-9C_637-2022&amp;lang=de&amp;zoom=&amp;type=show_document#:~:text=Bez%C3%BCglich%20der%20Steuerperiode%202006%20stellte,die%20entsprechenden%20Steuerforderungen%20untergegangen%20seien." target="_blank" rel="noopener">BGer, 9C_637/2022 vom 28 August 2023</a>, E. 2.3.2 und 4.3; <a href="https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/fr/php/aza/http/index.php?highlight_docid=aza://19-01-2021-2C_148-2020&amp;lang=fr&amp;zoom=&amp;type=show_document" target="_blank" rel="noopener">BGer, 2C_148/2020 vom 19. Januar 2021</a> E. 8.3.2 u. 8.3.3; <a href="https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?lang=de&amp;type=show_document&amp;highlight_docid=aza://22-08-2018-2C_655-2018&amp;print=yes" target="_blank" rel="noopener">BGer, 2C_655/2018 vom 22. August 2018</a> E. 4.3; BGer, 2A.303/1994 vom 23 Dezember 1996 E. 3d).&nbsp;</p> </div> <div id="ftn27"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref27" name="_ftn27">27</a></sup>&nbsp;Bei den Kantonen (BL, BS, BE, GE, JU, NW, SZ, TI, und ZH), welche das monistische System anwenden, unterliegt der Grundst&uuml;ckgewinn auf dem Privat- als auch dem Gesch&auml;ftsverm&ouml;gen der Grundst&uuml;ckgewinnsteuer. In den anderen Kantonen (dualistisches System) unterliegen nur Grundst&uuml;ckgewinn auf dem Privatverm&ouml;gen der Grundst&uuml;ckgewinnsteuer.</p> </div> <div id="ftn28"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref28" name="_ftn28">28</a></sup>&nbsp;AI, BS, BE, FR, GE, GR, JU, LU, SO, SG, VD; Margraf Olivier, in Zweifel Martin/Beusch Michael/Oesterhelt Stephan (Hrsg). Immobiliensteuern, &sect; 10 N 98 (zit. Autor, Immobiliensteuern).</p> </div> <div id="ftn29"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref29" name="_ftn29">29</a></sup>&nbsp;Br&uuml;lisauer Peter/Guler Silvan, Komm. DGB, Art. 59 N 8 und N 53 ff (zit. Autor, Komm. DBG).</p> </div> <div id="ftn30"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref30" name="_ftn30">30</a></sup>&nbsp;Br&uuml;lisauer /Guler, Komm. DGB, Art. 59 N 53 ff.; Opel Andrea, Spendenabzug: in Steuerrevue 79/2024, S. 259 ff., S. 260 (zit. Opel, StR 79/2024).</p> </div> <div id="ftn31"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref31" name="_ftn31">31</a></sup>&nbsp; Vgl. dazu im Detail Opel, STR 79/2024, S. 259 ff. S. 271 f.</p> </div> <div id="ftn32"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref32" name="_ftn32">32</a></sup>&nbsp;Das Bundesgericht entschied zum BdBSt, als es noch keine Begrenzung des Abzuges gab, dass freiwillige Leistungen von juristischen Personen, um steuerlich abziehbar zu sein, einen gesch&auml;ftlichen Grund (verst&auml;ndlichem wirtschaftlichem Gesch&auml;ftsinteresse) haben m&uuml;ssen und nicht allein dem privaten Interesse des Gesellschafters dienen d&uuml;rfen. Diese Unterscheidung wurde in der Lehre stark kritisiert; vgl. zu Ganzem Br&uuml;lisauer/Guler, Komm. DBG, Art. 59 N 57 ff.; vgl. zudem - &laquo;Unternehmensspenden &ndash; ein Fall f&uuml;r den Staatsanwalt?&raquo; von Damian K. Graf, in: SJZ, 117/2021, S. 327 ff. In diesem Beitrag wurde die Frage diskutiert, ob sich Verwaltungsr&auml;te der ungetreuen Gesch&auml;ftsbesorgung (Art. 158 StGB) strafbar machen, wenn sie aus dem Gesch&auml;ftsverm&ouml;gen Spenden f&uuml;r karitative, soziale oder kulturelle Zwecke t&auml;tigen. Das strafrechtliche Risiko sei nicht &uuml;berzubewerten, aber gleichwohl kommt dem Verwaltungsrat nicht ein unbeschr&auml;nkter Handlungsspielraum zu. Das gilt insbesondere dann, wenn es auf Seiten der Gesellschaft keine &laquo;Vergaberichtlinien&raquo; gibt.</p> </div> <div id="ftn33"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref33" name="_ftn33">33</a></sup>&nbsp;Opel Andrea, Erbschafts- und Schenkungssteuerrecht im Jahre 2020- Ein Res&uuml;mee in: successio 3/21, S. 218.</p> </div> <div id="ftn34"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref34" name="_ftn34">34</a></sup>&nbsp;Vgl. dazu auch Ausf&uuml;hrungen unter Ziffer 1.2.</p> </div> <div id="ftn35"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref35" name="_ftn35">35</a></sup>&nbsp;Hunziker Silvia, Komm. DBG, Art. 33a N 4.</p> </div> <div id="ftn36"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref36" name="_ftn36">36</a></sup>&nbsp;KGer FR vom 20.10.2014 E. 2 StE 2015 B 27.4 Nr. 20; a.M. Opel, StR 79/2024, S. ff. S. 259, S. 260.</p> </div> <div id="ftn37"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref37" name="_ftn37">37</a></sup>&nbsp;Br&uuml;lisauer /Guler, Komm. DGB, Art. 33a N 9.; a. M. Opel, StR 79/2024, S. 259 ff. S. 260.</p> </div> <div id="ftn38"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref38" name="_ftn38">38</a></sup>&nbsp;Hunziker/Silvia, Komm. DBG, Art. 33a N 5.</p> </div> <div id="ftn39"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref39" name="_ftn39">39</a></sup>&nbsp;Schwierigkeiten ergeben sich im interkantonalen und im internationalen Verh&auml;ltnis, soweit keine Gegenrechtsvereinbarung betreffend Anerkennung der Steuerbefreiung vorliegt.</p> </div> <div id="ftn40"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref40" name="_ftn40">40</a></sup>&nbsp;<a href="https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1991/1256_1256_1256/de#art_12" target="_blank" rel="noopener">Art. 12 Abs. 3 lit. a StHG</a>.</p> </div> <div id="ftn41"> <p><sup><a title="" href="#_ftnref41" name="_ftn41">41</a></sup>&nbsp;In einigen Kantonen unterliegen lediglich entgeltliche Hand&auml;nderungen der Besteuerung (vgl. Dolder Maxim/Frey Christoph, Immobiliensteuern, &sect; 6 N 132 ff. sowie Schreiber Susanne/Kumashova Elena, Immobiliensteuern, &sect; 7 N 13 ff.). Der Tatbestand der Schenkung (Art. 239 ff. OR) bzw. des Erbvorbezugs ist somit nicht in den Anwendungsbereich der Hand&auml;nderungssteuer einbezogen, und auch ohne objektive Steuerbefreiung f&auml;llt keine Hand&auml;nderungssteuer an. In anderen Kantonen hingegen wird die Hand&auml;nderungssteuer auch bei unentgeltlichen Hand&auml;nderungen erhoben (vgl. Dolder Maxim/Frey Christoph, Immobiliensteuern, &sect; 6 N 132 ff. sowie Schreiber Susanne/Kumashova Elena, Immobiliensteuern, &sect; 7 N 13 ff.). &Uuml;bertragungen im Rahmen von Schenkungen und Erbvorbez&uuml;gen unterliegen folglich der Hand&auml;nderungssteuer, sofern keine objektive oder subjektive Steuerbefreiung greift, Dorasmy R&eacute;becca/Sp&ouml;rri Dina, Immobiliensteuern, &sect; 8 N 66 f.</p> </div>
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